政府部门表示，渥太华计划推出开放银行法案

联邦政府表示，它将在“最早的机会”引入立法，以实施开放式银行业务，因为一些倡导者警告说，该项目的势头可能已经停滞。

开放银行——或者按照加拿大政府的说法，消费者驱动的银行——是指允许加拿大人和企业安全地与银行以外的第三方分享他们的金融数据。

开放银行可以让在不同银行拥有多个账户的加拿大人在一个方便的仪表板上看到他们的整个财务状况。它还可以帮助租房者通过每月按时支付租金来建立他们的信用评分。

其他国家已经实施了开放式银行系统，联邦自由党去年通过了初步立法，为加拿大的开放式银行业务开辟了道路。

但加拿大金融科技公司执行董事亚历克斯·弗朗斯表示，要达到这一点，并保持压力，使立法的后半部分得以提交，一直是“一项艰巨的任务”。

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“我认为政府一开始并不真正理解什么是消费者驱动的银行业，”他说。

经过多年的研究，渥太华大约在一年前通过立法实施2024年联邦预算，启动了开放银行业务。

该法案授权加拿大金融消费者局（Financial Consumer Agency of Canada）领导该国的开放式银行框架。目前仍需要立法来实施一项计划，对服务提供商进行认证，并制定金融机构必须遵守的共同规则。

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自由党政府在2024年秋季经济报告中表示，将在2026年初实施开放银行业务。

但自这些计划制定以来，加拿大经历了一次联邦选举——尽管自由党在另一个少数派政府的带领下重新掌权，但该党的竞选纲领中没有提及消费者驱动的银行业。

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首相马克·卡尼（Mark Carney）领导的政府也没有提交春季预算，而通常情况下，政府会用这份预算来概述其立法重点。

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加拿大国家银行（National Bank of Canada）开放银行业战略负责人娜塔莎•布德里亚斯（natasha Boudrias）表示，银行业对消费者驱动型银行业的未来格局缺乏“清晰度”。她说，春季选举可能会阻碍有关文件的行动。

她说：“我们当然希望政府尽早启动这项工作，这样我们就不会陷入磋商的循环中。”

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加拿大财政部一位官员在一份媒体声明中说，政府仍致力于消费者驱动的银行业。

声明称：“消费者驱动银行框架的其余要素将尽早引入，以确保加拿大消费者和企业能够安全地受益于帮助他们降低成本和改善财务状况的工具。”

加拿大国家银行（National Bank）没有等待渥太华，而是推进了自己的开放银行框架，允许金融科技公司（为加拿大人和企业开发应用程序的金融科技公司）在用户许可的情况下接入其数据库，安全地共享信息。

金融数据共享的现状是“屏幕抓取”，这一过程通常会看到个人与第三方共享银行凭证，以访问应用程序运行所需的信息。

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但布德里亚斯说，通过屏幕抓取共享多少或多少数据是无法控制的——要么全部要么没有，这是一个潜在的隐私噩梦。

理想情况下，开放银行将这些数据进行压缩，让用户可以控制金融科技公司看到的信息，以及它可以访问这些信息的时间。

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“这是关于建立信任的轨道，”布德里亚斯说。

加拿大金融消费者局局长Shereen Benzvy Miller周二在多伦多举行的开放银行博览会（Open Banking Expo）上发表主题演讲时，谈到了屏幕抓取的风险。

米勒表示，加拿大人已经与金融科技公司广泛分享数据，但他们可能不太了解其中涉及的隐私风险。她说，该机构的部分任务将是提高消费者对开放银行的认识，以建立信任。

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她在与加拿大媒体分享的演讲副本中说：“我们设想不久的将来，消费者只需按一下按钮，就可以安全地与值得信赖的提供商分享他们的财务数据。”

加拿大金融消费者局（Financial Consumer Agency of Canada）将负责建立和审查一个加拿大人和金融服务提供商可以信任的金融科技公共登记处，以安全地处理数据。这些金融科技公司将获得一个方便的视觉标志，以标志其认证。

Benzvy Miller表示，该机构还在与加拿大财政部合作，为该体系制定共同规则，该机构期待看到加拿大财政部长提出立法修正案。

但如果最终立法不能尽快提交，Vronces说，该机构将陷入“监管炼狱”。

他说：“他们将获得授权，但他们将无法利用它做任何事情。”

对于弗朗斯来说，走到这一步是一段漫长的过程，他已经代表加拿大金融科技公司游说了大约7年。

他说，他有理由相信卡尼将是消费者驱动型银行业的捍卫者。2017年英国引入这一制度时，卡尼是英格兰银行行长。

弗朗塞斯表示，实施开放式银行业务的时机正处于关键时刻，因为卡尼希望在全球贸易动荡的情况下彻底改革加拿大经济，提高生产率。

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他表示，开放银行业可能会点燃加拿大金融业的火焰，因为大型银行将被迫实现服务多样化，并与更广泛的金融科技行业竞争。

弗朗塞斯说，与联邦政府的初步对话给了他希望，该法案的后半部分将很快被提交，可能会在今年秋天与联邦预算一起提交。

他把公开的银行文件比作一本已经写好了文章和排版的杂志，只剩下一些最后的润色。

他说：“政府要完成承诺真的不需要做很多工作。”“它只需要打印出来。”