由于监管变化、社会问题和电网缺口，大公司放弃了哥伦比亚的风能计划

波哥大，哥伦比亚（美联社）——行业专家说，哥伦比亚雄心勃勃的风能发展计划，特别是在资源丰富的瓜希拉地区，正面临着严重的挫折，因为主要公司退出，项目停滞不前。

哥伦比亚海上风电研究网络主任玛格丽塔·尼夫斯告诉美联社，尽管目标很大——包括2019年拍卖中授予的1.1吉瓦——但目前只有两个风电场部分运行，总容量不到32兆瓦。

哥伦比亚矿业和能源规划部估计，该国可以产生高达18吉瓦的风能——几乎是该国目前装机容量20吉瓦的两倍。

在获得许可之前，几家公司在2021年左右将设备和基础设施带到哥伦比亚，但公园仍未建成。主要障碍包括瓜希拉有限的电网连接基础设施，最近监管变化导致财务回报减少，以及复杂的社会和领导挑战。

哥伦比亚是拉丁美洲第三大人口大国，该国承诺到2050年实现净零排放。总统古斯塔沃·佩特罗（Gustavo Petro）是该国第一位左派领导人，他把自己描绘成一个环保主义者，倡导公正的能源转型。然而，哥伦比亚仍然严重依赖化石燃料——石油是其最大的出口产品，也是政府收入的主要来源。

2023年，意大利跨国公司Enel退出了位于La Guajira的Windpeshi陆上风能项目。到2024年底，EDP可再生能源公司取消了同一地区的两个大型陆上风电场Alpha和Beta。今年5月，哥伦比亚国有石油公司Ecopetrol从挪威国家石油公司（Statkraft）手中收购了9个太阳能和风能项目，标志着这家欧洲公司退出了该国。该项目涵盖瓜希拉、苏克雷、科尔多瓦、卡尔达斯和马格达莱纳，总潜在容量为1.3吉瓦。目前只有一个项目在运行，其他项目预计在2026年至2027年之间上线。

此举是Ecopetrol更广泛的能源转型战略的一部分，该战略旨在减少对石油和天然气的依赖，到2050年实现净零目标。然而，监管延误、治理问题以及对哥伦比亚财政稳定的潜在影响等挑战，引发了对转型速度和经济影响的质疑。

尼夫斯警告说，情况“非常令人担忧”，20多个计划项目中只有两个正在推进。她强调需要加快监管程序，特别是La Guajira的Wayuu，并确保足够的电力基础设施。

这些延误也威胁到哥伦比亚的海上风电雄心

尼夫斯说：“哥伦比亚在风能方面已经推迟了20多年。“相比之下，巴西在过去20年里建造了1300多个陆上风力发电场，是全球最大的涡轮机生产国。”

风能项目是哥伦比亚能源转型的一部分，旨在用可再生能源取代化石燃料，同时支持土著人民等弱势群体。该地区是Cerrejon的所在地，Cerrejon是世界上最大的露天煤矿之一，也是拉丁美洲采矿业的主要参与者，自1985年以来一直在运营。该矿的寿命仅剩9年，在没有替代计划的情况下关闭该矿，将对该地区的经济造成重大打击。

抵制与土著社区合作的项目

对于瓜希拉州环境主管塞缪尔•拉尼奥（Samuel Lanao）来说，几个获得许可的可再生能源项目被出售的主要原因是，企业难以应对根深蒂固的社会紧张局势，尤其是在与当地土著社区进行事先咨询的过程中。拉瑙说，企业和居民之间出现了冲突，破坏了对发展的期望。

“这对瓜希拉是一个重大打击，”他说，“因为人们对通过这些项目取得经济和社会进步寄予厚望。”

这个半游牧的土著群体生活在哥伦比亚和委内瑞拉北部干旱的瓜希拉地区，他们在风能开发问题上仍然存在分歧。虽然一些人对在他们祖传的土地上建造涡轮机的公司提供的经济支持表示欢迎，但许多人对环境和文化影响以及缺乏有意义的事先协商表示担忧，因为这里是哥伦比亚最贫穷的地区之一。

Jemeiwaa Ka’i风力发电项目是位于La Guajira的一个大型风力发电场集群，该项目的经理Diego Patron承认，哥伦比亚早期的风力发电努力具有开创性，这些努力是在没有明确制度框架的监管真空中开始的。

Patron说：“这些基础项目面临着陡峭的制度和地域学习曲线，导致关键战略项目的流失。”“然而，他们的遗产现在构成了新举措的基石。”

Patron认为，合法的Wayuu社区代表、环境许可和合同决议等障碍已经被克服，创造了更稳定的条件。”

Patron说，错误的信息加剧了紧张局势，不公平地损害了像EDP这样旨在支持社区的公司。

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