随着特朗普的大法案即将在国会完成，各州准备好迎接影响

密苏里州杰斐逊城（美联社）——唐纳德·特朗普总统削减联邦政府在一些社会保障项目上的开支可能会对各州产生重大影响，但对许多人来说，今年对此采取行动为时已晚。

星期二标志着46个州新预算年度的开始。虽然一些立法机构仍在工作，但大多数已经休会并最终确定了他们的支出计划，而不知道联邦资金是否会被削减，如果是的话，削减多少。

“谣言和现实的起起落落给州政府带来了很大的不确定性和一些焦虑，”州政府委员会（Council of state governments）执行董事戴维·阿德金斯（David Adkins）说。

几个州已经采取了先发制人的措施，留出储备金，或委托委员会监督联邦资金削减的影响。其他人则暂时计划在今年的特别会议上回归，以解释医疗补助和补充营养援助计划（SNAP）等潜在资金。其他国家将不得不等到明年立法机构重新开会。

各州的利害关系是什么？

美国国家预算官员协会（National Association of state Budget Officers）的州财政研究主管布莱恩·西格里茨（Brian Sigritz）表示：“如果出现大幅削减，各州将无法完全消化这些影响。”

根据卫生政策研究机构KFF的数据，在全国范围内，针对低收入居民的医疗费用占国家总支出的30%。这使得它成为许多州最昂贵的项目，甚至超过了K-12教育。医疗补助计划的大部分资金来自联邦政府，这意味着联邦政策的任何变化都可能对各州产生巨大影响。

国会悬而未决的立法将在几个方面影响医疗补助计划。预计新的工作要求将对人们产生影响，而其他拟议的变化也可能减少联邦政府对各州的支付。

到目前为止，联邦政府还承担了SNAP福利的全部成本和一半的行政成本。特朗普的法案将把这些成本中的更多转移给各州，让它们要么从其他用途转移资金，要么削减粮食援助项目。

医疗补助和SNAP的变化只是特朗普影响州财政的一系列政策中的最新举措，这些政策还包括回拨拨款和试图扣留联邦资金，以限制与联邦移民当局的合作。

一些立法机构正在囤积储蓄

在冠状病毒大流行期间，联邦援助和州税收收入激增，导致许多州的预算激增。随着财政收入放缓，盈余被花掉，一些州现在正试图防范联邦资金的削减。

新墨西哥州今年创建了一个医疗补助信托基金，逐步储备了高达20亿美元的资金，如果联邦资金削减导致覆盖面或福利减少，可以利用该基金来支持该计划。

夏威夷州的立法者在制定该州预算时，在普通基金中额外留出了2亿美元，作为应对联邦资金不确定性的应急措施。他们计划回来参加一个特别会议。

佛蒙特州的预算预留了高达1.1亿美元，以防联邦资金被削减。其中5000万美元可以在立法机关休会期间使用，6000万美元可以在未来拨款，以解决联邦资金短缺问题。

佛罗里达州的议员们通过了一项宪法修正案，虽然不一定与联邦政府的预算削减挂钩，但该修正案规定，议员们可以在紧急情况下使用一笔储备基金，数额最高可达该州总收入的25%，以较低者为准。这项措施仍需提交给选民。

一些州长正在削减开支

由于立法的最后期限，一些州的立法者不得不在特朗普法案的细节形成之前就制定预算。

弗吉尼亚州议员在2月份通过了从周二开始的本财年的预算。共和党州长格伦·扬金（Glenn Youngkin）今年5月宣布，目标是建立大约9亿美元的财政缓冲。

杨金在一份声明中表示：“由于特朗普总统重新设定了华盛顿的财政支出和贸易政策，因此存在一些短期风险，这要求我们谨慎行事，不要在把预计盈余存入银行之前花掉所有盈余。”

其他州也有闲置资金，尽管它并不总是被吹捧为联邦削减的缓冲。

各州正在“制定非常谨慎的预算，知道他们可能不得不在特别会议上修改它们，或者在明年的会议上应对变化，”全国州议会会议（National Conference of State Legislatures）的财政事务项目负责人埃丽卡·麦凯勒（Erica MacKellar）说。

一些人采取了观望的态度

在休会之前，一些州立法机构建立了监督联邦资金削减和建议预算变化的程序。

蒙大拿州的预算包括5万美元，用于分析联邦行动对财政的影响，但这笔支出只有在取消至少5000万美元的先前批准的联邦资金或预计至少损失1亿美元的未来收入的情况下才会启动。

如果马里兰州的联邦资金减少至少10亿美元，则要求州预算办公室向大会提交一份报告，其中包括拟议的行动和潜在的支出削减。

康涅狄格议员通过的支出计划还要求州预算办公室迅速对联邦削减做出反应，确定可用于保留项目的州资金，特别是那些提供医疗保健、食品援助、教育和其他优先事项的项目。

北达科他州的立法者为更多的工作留下了空间。他们在距80天期限还差六天的时候休会，以便在必要时有时间重新召开会议。